RESUME
DU LIVRE DU PROFESSEUR VINCENZO PORCASI
Le Professeur Vincenzo Porcasi relate, dans
son livre " L'approche tunisienne à
la solidarité ", le processus qui
se déroule actuellement en Tunisie concernant
une vision et une pratique du développement
basées sur la solidarité.
La constatation de la baisse sensible enregistrée
depuis plusieurs années dans l'Aide Publique
au Développement (APD) a déterminé
la Tunisie dans la
recherche d'une solution aux problèmes
les plus graves liés à la misère
et
au sous-développement.
Dans sa quête d'un équilibre entre
la dimension économique et la dimension
sociale du développement, le Président
de la République, Zine El Abidine Ben
Ali, semble avoir trouvé une réponse
à l'éternel conflit entre une
économie
libérale, moteur de croissance, et une
plus juste répartition de cette
croissance.
L'octroi de micro crédits, basé
sur des modalités simples et souples,
pour
soutenir des projets créateurs de revenus,
est en effet une réponse à la
recherche d'équilibre entre le libéralisme
(pas d'état) et l'assistanat
(trop d'état).
Dans cette optique, le Fonds de Solidarité
Nationale (FSN) a été créé
en
1993 afin de lutter contre les disparités
dans le développement enregistrées
dans les régions les plus pauvres de
la Tunisie, dénommées les "
zones
d'ombres ".
Ce Fonds est basé sur un concept simple
et incontournable : le développement
est durable seulement s'il est fondé
sur la solidarité. Il est alimenté
grâce à des contributions volontaires
accordées par le secteur privé,
par
des ressources fiscales instituées en
sa faveur, par une ligne spéciale du
budget de l'état, ainsi que par des donations
de l'état, des ONG, et de
différentes institutions nationales ou
étrangères. Fonctionnant en tant
que
Fonds spécial du Trésor public,
ce Fonds est soumis à un contrôle
rigide qui
en assure la transparence.
Le FSN est essentiellement consacré
au financement des infrastructures
telles que routes, eau, logements sociaux, centres
sanitaires et écoles dans
les régions les plus défavorisées.
Chaque intervention est effectuée avec
une participation directe des bénéficiaires
qui sont associés à
l'élaboration et à la mise en
ouvre des activités, ce qui facilite
la
transition d'une culture d'assistanat à
une culture de l'initiative.
Le livre di Professeur Porcasi nous donne des
indications précises et
documentées sur le fonctionnement du
FSN et sur les résultats obtenus.
Compte tenu du succès enregistré
par l'action du FSN et considérant la
diminution de l'APD (aucun pays de l'OCDE, à
quelque rarissime exception, a
atteint le 0,7% du PNB, qui pourtant avait été
indiqué comme objectif à
atteindre), le Président tunisien a proposé
le modèle tunisien basé sur la
solidarité à l'Assemblée
Générale des Nations Unies qui,
en décembre 2002, a
adopté une résolution créant
un Fonds Mondial de Solidarité destiné
à
combattre la pauvreté dans les pays en
voie de développement.
Ce Fonds, qui s'inscrit dans la stratégie
du Sommet mondial pour le
développement durable, est alimenté
par des contributions volontaires en
provenance des Gouvernements, ainsi que des
sources privées. Afin d'éviter
les chevauchements avec d'autres financements
du système des Nations Unies,
il doit fonctionner comme un Fonds spécial
du Programme des Nations Unies
pour le Développement (PNUD).
Il faut souhaiter que l'élan de solidarité
enregistré en Tunisie avec le FSN
puisse avoir une résonance au niveau
mondial afin que - selon les objectifs
fixés dans la Déclaration du Millenium
- un milliard et demi d'êtres humains
sortent de l'émargination et de la misère,
terrain fertile pour toute forme
de fanatisme si dangereux pour la paix et la
sécurité mondiale.
